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苏信委宣2018-2关于印发《江苏信息职业技术学院贯彻落实意识形态工作责任制实施办法》的通知
发表者:本站编辑 |  发布时间: 2018-09-27 14:21:28 | 浏览数:
  

 

 

 

 

 

 

 

苏信委宣〔2018〕2号

 

 

关于印发《江苏信息职业技术学院贯彻落实意识形态工作责任制实施办法》的通知

 

各党总支、直属党支部:

现将《江苏信息职业技术学院贯彻落实意识形态工作责任制实施办法》印发给你们,请认真组织学习,做好贯彻落实工作。

 

 

中共江苏信息职业技术学院委员会

            2018年9月27日

 

 

江苏信息职业技术学院

贯彻落实意识形态工作责任制实施办法

 

第一章 总则

第一条 为进一步加强和改进我校意识形态工作,落实党管意识形态原则,明确各级领导班子、领导干部的意识形态工作责任,根据中央印发的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》文件精神,结合我校实际,制定本实施方案。

第二条 意识形态工作是党的一项极端重要的工作,高等学校是意识形态工作的重要领域和前沿阵地。学校党委要落实党管意识形态原则,落实意识形态工作责任制,强化责任担当,严格追责问责,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主导权、主动权,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固广大师生员工团结奋斗的共同思想基础,努力培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

第二章 责任主体

第三条 按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,明确学校各级党组织意识形态工作责任。

第四条 本实施方案所称意识形态工作责任,是指学校党委、党总支和各二级学院(部)、职能部门、群团组织(以下统称二级单位)领导班子、领导干部对职责范围内的意识形态工作应当履行的责任,以及对不履行或不正确履行责任的行为实施追究的制度。

第五条 学校党委对学校的意识形态工作负主体责任。党委书记是第一责任人。按照“党政同责”原则,院长对学院的意识形态工作负重要责任。党委书记和院长都要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作。学校领导班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管部门单位、联系二级单位和分管业务领域的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负主要领导责任。

第六条 学校各二级单位对本单位意识形态工作负主体责任。各党总支书记和各部门主要负责人是本部门意识形态工作第一责任人,抓好本单位和业务领域的意识形态工作。领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的意识形态工作负主要领导责任。

第七条 学校意识形态工作坚持党委统一领导、党政齐抓共管、二级单位各负其责,按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求,把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与学校人才培养和改革发展紧密结合,一同部署落实、一同检查考核,做到权责明确,常抓不懈。

第三章 责任内容

第八条  学校党委全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持和完善党委领导下的院长负责制,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,加强党的建设和思想政治工作,切实把意识形态工作的责任落实到学校工作的各个层面和各个领域,牢牢把握意识形态的领导权主动权。

第九条  各二级单位对本部门职责范围、业务领域的意识形态工作负主体责任。坚持党管意识形态的责任,将意识形态领导工作作为党建和思想政治教育的重要内容,与人才培养工作统筹规划,强化党性党纪教育,不断增强党员干部和师生员工意识形态工作的责任意识。按照学校党委的部署和要求,结合本部门职责范围、业务领域和工作实际,研究制定本部门及其职责范围、业务领域的意识形态工作的规章制度和工作计划,定期研究检查本单位意识形态工作落实情况,监督本单位党员干部,特别是领导班子和领导干部意识形态工作情况,督促分管干部认真履行“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求。

第十条 学校党委和二级学院、各部门意识形态工作责任内容是:

(一)把握正确方向导向的责任。认真贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律,在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。定期分析研判意识形态领域情况,分清主流支流,辨析思想文化领域的突出问题,对重大事件、重要情况和师生中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,明确工作方向,作出工作安排,维护校园意识形态安全。

(二)巩固壮大主流思想文化的责任。把加强思想理论建设作为根本任务,持续深入推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑,引导广大干部师生坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。弘扬中华优秀传统文化和优良革命传统,组织开展社会实践活动,营造积极向上的良好氛围,着力推动社会主义核心价值观融入学校教育全过程。

(三)加强课堂教育教学管理的责任。建立健全课堂教学管理办法和管理体系,划定课堂教学意识形态安全底线之红线,严格执行教师教学考核、教学过程督导制度。落实思想政治理论课的重点建设地位。加强在线开放课程、学习平台等网络课堂管理,严格意识形态审查。

(四)加强宣传思想阵地管理的责任。按照‘谁主办、谁负责,谁审批、谁监管”原则,实行哲学社会科学类报告会、研讨会、讲座、论坛等“一会一报”制,各二级学院(部)、各部门递交活动相关申请,经部门主要负责人审批 ,报学院党委宣传部和相关职能部门审批,强化督查机制,严把场地、人员、内容等关键环节。

(五)加强网络意识形态管理的责任,加强校园网络文化建设,做大做强网上正面思想舆论,提高网上议题设置能力和舆论引导水平,提升新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。建立网络舆情常态监测和预警机制、网络舆情联合应对处置机制,积极主动地开展网上舆论引导工作。健全网站信息内容更新的保障机制,及时排查学院网站存在的安全隐患。推动校内、校外媒体联动发声,实现传统校园媒体与网络媒体的融合,占领信息传播的制高点,传播“苏信”文化,讲好“苏信”故事。

(六)遵循“谁主办,谁负责”的原则,学校各二级单位开通新媒体平台,必须填写“江苏信息职业技术学院新媒体申请登记表”。申请表须经申报本单位党政主要负责人签字并加盖公章,报党委宣传部审批,经批准后方可实施。发布内容须经主要负责人审核通过后方可发布。教职工建立的各类QQ群、微信群,群主和群内成员要对发布信息的真实性负责。

(七)加强有关项目资金管理的责任。建立健全哲学社会科学研究成果意识形态审查机制。强化对外文化交流、学术交流合作等的管理。加强对境外非政府组织和各种基金会在学院活动的管理。

(八)加强各类社团管理的责任。建立健全学院各类社团管理制度,坚持社团成立和年检制度,加强对学生社团的管理,配备得力的指导教师,强化学生社团活动的思想政治导向。

(九)做好民族和宗教工作。定期组织开展形式多样的反邪教宣传教育和民族团结教育活动,引导师生正确认识和看待宗教问题建立抵御境内外利用宗教对学校进行渗透的联动机制,构建教育引导、阻断渠道、依法处理三个方面紧密结合的工作格局,防范和抵御校园传教活动,维护学校安全稳定。

(十)加强师生思想政治工作的责任。落实高校思想政治理论课的重点建设地位,把理想信念教育放在首位,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑,引导师生践行社会主义核心价值观。加强教师队伍管理,加强教师聘用、考核中的政治立场考察,将思想政治表现和课堂教学要求与职称评定、评优奖励等挂钩,严把政治关口。加强对选送境外高校“交换生”和访问学者的思想政治教育工作。

第四章 责任落实

第十一条 加强意识形态工作队伍建设。宣传部作为学校主管意识形态工作的综合职能部门,在党委的统一领导下,履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的责任。

第十二条 党办、宣传部、组织部、纪委办、发展规划处、学工处、保卫处、教务处、科技处、人事处、招就处、财务处、工会、国资处、后勤处、图书馆、团委、信息化建设与管理中心等职能部门和各二级学院分工负责各方面具体工作,确保意识形态管理环环相扣,不留死角。(详见附件责任清单)

第十三条 建立检查考核和情况报告制度。建立健全意识形态工作责任制的考核机制,层层落实意识形态工作责任。学校党委每半年要专题研究一次意识形态工作,每年对意识形态工作进行一次专题督查,并报上一级党组织。各二级单位要经常检查本部门意识形态工作落实情况,每半年要专题研究一次意识形态工作,并向学校党委专题汇报;每年对意识形态工作进行一次专题督查,年终要向党委专题汇报意识形态工作情况和领导班子贯彻落实意识形态工作责任制情况,领导班子成员要把意识形态工作情况作为民主生活会和年度述职报告的重要内容,接受监督和评议。

第十四条 建立健全目标管理与干部考核制度。学校组织、人事部门要会同有关部门把履行意识形态工作责任情况纳入单位目标管理体系,作为领导干部考核重要内容。

第十五条 建立健全纪检监察工作监督检查制度。学校纪委要把落实党中央、上级党委关于意识形态工作决策部署情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

第五章 责任追究

第十六条 各级领导班子、领导干部有下列情形之一的,应当追究责任,视情节轻重,给予提醒、批评教育,责令作出书面检查、进行通报批评,给予组织处理和纪律处分。

(一)对党中央或者上级党组织和学校安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;

(二)在处置意识形态领域重大问题上,党委书记和校长、党总支书记和院长、各单位负责人,没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;

(三)管辖范围及业务职责内发生由意识形态领域问题引发群体性事件,应对不力、处置不当的;

(四)对本单位发现的意识形态领域问题隐瞒不报、不予重视、不予处置的;

(五)对所管理的党员干部和师生公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力,造成严重影响的;

(六)管辖范围内的课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛等有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论,造成严重影响的;

(七)管辖范围内编写的教材、公开发表的课题研究成果和公开发行的出版物、文艺作品等在意识形态方面有严重错误导向的;

(八)丧失对管辖范围内报刊、电台电视台、新闻网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权,所属新闻媒体出现严重错误导向的;

(九)管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;

(十)其他未能切实履行工作职责,造成严重后果的。

第十七条 实施责任追究应当实事求是,分清集体责任和个人责任,分清主要领导责任、重要领导责任和直接领导责任。追究集体责任时,领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。

第十八条 对领导班子和领导干部进行问责,应当按照干部管理权限,由上一级党组织依据有关规定实施。党委宣传部可向实施问责的党委、纪委部门提出问责建议。

第六章 附则

第十九条 本方案由学校党委宣传部负责解释。

第二十条 本方案自文件公布之日起执行。

 

附件:1.责任清单

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

意识形态工作责任清单

一、校党委责任清单

1. 校党委领导班子对全校意识形态工作负主体责任。校党委书记是第一责任人,按照“党政同责”原则,院长对学院的意识形态工作负重要责任。党委书记和院长都要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作。学校领导班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管部门单位、联系二级单位和分管业务领域的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负主要领导责任。

2. 健全中心组学习管理制度,认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。

3. 加强对意识形态工作的统一领导。把意识形态工作纳入重要议事日程,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入党建工作责任制,列入年度工作要点。与校内二级单位签订意识形态工作责任书。指导和督促检查各党总支、机关党支部、各二级学院、各部门的意识形态工作。

4. 定期认真分析研判学校意识形态领域情况。校党委会每年至少2次专题研究意识形态工作,及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见,定期在党内通报意识形态领域情况。切实维护校园意识形态安全。

5. 领导、组织对本校意识形态领域重大问题的处置;完善新闻信息发布和新闻发言人制度;选优配强学校宣传思想领域干部队伍。

二、相关职能部门责任清单

1. 组织部(统战部)要把意识形态工作纳入干部考核,纳入各党总支、直属党支部书记抓党建工作述职评议考核内容,作为领导班子和领导干部考察考核的重要方面,作为干部评价使用和奖惩的重要依据。把意识形态工作作为党员干部教育培训的重要内容。要按照校党委统战工作部署,进一步加强对各民主党派和无党派人士的政治引导,引导他们与党同心同德、同向同行。

2.宣传部作为校党委主管意识形态工作的综合职能部门,要加强对网络、校园信息平台、校报、广播、宣传栏等宣传阵地的建设和管理;严格执行哲学社会科学类报告会、研讨会、讲座、论坛等审批、监督制度。同时,对学校主网页上的新闻发布、网络媒体及对内、对外宣传的采访报道内容负具体审查责任。组织相关部门每年对学校意识形态工作进行2次专题督查。

3.纪委要把落实中央、省委、学校党委关于意识形态工作决策部署情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。对意识形态领域出现严重错误倾向等重大问题,造成不良影响的行为,严肃追究相关责任人责任。

4.人事处(教师工作部)严把教师聘用考核政治关,完善出国进修人员管理办法。探索建立新进教师就职宣誓制度。将思想政治考核纳入教职员工的年终考核、职称晋升等考核内容中,并制定和完善学校教师师德规范守则。

5. 学生工作处要加强学生思想政治工作,做好教育引导,防范和抵御境外敌对势力对学生思想的渗透。组建一支以辅导员、班主任、学生党员、入党积极分子为骨干力量的网络思政工作团队。

6.保卫处负责全校安全稳定工作的综合协调、督查督办以及安全突发应急事件处置工作。加强对邪教、传销组织的防范和打击力度,配合党委宣传部门和信息化建设与管理中心做好舆情应对工作。

7. 教务处要强化课堂教学的政治纪律,强化课堂教学管理,全面落实领导干部和教学管理人员听课制度等课堂教学管理制度,加大对课堂教学的意识形态和价值导向进行评估把关的力度,确保课堂教学正确的政治导向,对在课堂上出现的诽谤党的领导、抹黑社会主义、违反宪法的言论要依规做出相应处理。

8.团委要加强学生会、学生社团等阵地管理,不给违法、有害言论提供传播空间;推进“新青年下乡”,通过教育培训和实践锻炼等行之有效的方式,不断提高学生骨干、团干部、青年知识分子等青年群体的思想政治素质、政治理论水平;组建一支团学干部为主的网络思政工作团队,与学生工作处的以辅导员、班主任、学生党员、入党积极分子为骨干力量的网络思政工作团队形成全校无死角全覆盖的思政网络格局。

9. 离退休工作处(工会)要有效发挥其在学校意识形态工作中的积极作用,配合有关职能部门在全校教职工中开展师德师风建设活动,营造立德树人的良好氛围。要鼓励政治立场坚定、社会责任感强,具备一定政策理论水平的离退休老同志在传统媒体和新媒体上讲好中国故事,弘扬苏信精神,为学校改革发展助力。

10.信息化建设与管理中心要加大依法管网治网力度,不断提升互联网建设、运用、管理水平。要配合宣传部及各二级学院、各部门做大做强网络正面宣传、做好网络新闻宣传、网上评论引导和网络文化建设等方面的技术保证和支持。要加强对微博、微信、移动客户端等新技术新应用的监管。

11.马克思主义学院要实施好思想政治理论课建设体系创新计划,推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑,不断提高思政课的到课率、抬头率、满意率。加强思想政治理论课教学管理规范、教学实效性不断增强。

三、各党总支、机关党支部、各二级学院和各部门责任清单

1. 在校党委的领导下,做好本单位意识形态领域方面的工作。各二级单位领导班子对本单位的意识形态工作负主体责任。二级单位主要负责人是第一责任人,班子其他成员根据工作分工,按照一岗双责要求,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

2. 认真贯彻落实学校党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,在思想上政治上行动上同上级党委保持高度一致。

3. 建立健全本单位相应的工作机制,统筹协调、指导监督本单位在教学及科研、学科建设、管理、服务中体现意识形态工作要求,切实维护意识形态安全。指导督促检查本单位内下级党组织意识形态工作,加强对本单位党员领导干部、师生员工意识形态教育培训。

4. 每年至少安排2次有关意识形态安全的专题学习,定期分析研判本单位意识形态领域情况。及时向学校党委报告本单位意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

5. 加强对本单位各类意识形态阵地的管理,包括:学生课堂、部门网站、各类报告会、研讨会、讲座、论坛等。按照谁主管谁负责、谁主办谁负责和属地管理的原则,确保各类意识形态阵地可管可控。

6. 建设、维护、管理好本单位网络,高度关注网上舆情。管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体,规范网上信息传播秩序,严密防范网上意识形态渗透,旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。

7. 负责对本单位意识形态领域重大问题的处置。高度重视本单位宣传思想干部队伍建设,抓好重要阵地、关键岗位人员的使用管理,确保宣传思想战线干部队伍坚强有力。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:党委委员

江苏信息职业技术学院党委办公室        2018年9月27日印发